教高廳函〔2020〕16號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、工業(yè)和信息化局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為貫徹國家有關(guān)戰略要求，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕95號）和《教育部 工業(yè)和信息化部 中國工程院關(guān)于加快建設發(fā)展新工科 實(shí)施卓越工程師教育培養計劃2.0的意見(jiàn)》（教高〔2018〕3號）等文件精神，推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設工作，教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設指南（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實(shí)際，認真遵照執行。
教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年7月30日
現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設指南（試行）
培養適應和引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng )新型人才，是高等教育支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)高校分類(lèi)發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措。為扎實(shí)推進(jìn)新工科建設再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)，協(xié)調推進(jìn)新工科與新農科、新醫科、新文科融合發(fā)展，全面提高人才培養能力，經(jīng)研究，決定在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神和《中國教育現代化2035》，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以學(xué)生發(fā)展為中心，突破傳統路徑依賴(lài)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)高校探索現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設模式，建強優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)，完善人才培養協(xié)同機制，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng )新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供人才支持和智力支撐。
二、建設目標
經(jīng)過(guò)四年左右時(shí)間，以區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，重點(diǎn)是應用型高校，建設一批現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。在此基礎上，引導高校瞄準與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結合點(diǎn)，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構、增強辦學(xué)活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、教育鏈有效銜接機制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制，創(chuàng )新企業(yè)兼職教師評聘機制，構建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，打造一批融人才培養、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng )業(yè)等功能于一體的示范性人才培養實(shí)體，為應用型高校建設提供可復制、可推廣的新模式。
三、建設原則
堅持育人為本。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高人才培養能力為核心，推動(dòng)學(xué)校人才培養供給側與產(chǎn)業(yè)需求側緊密對接，培養符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng )新需求的高素質(zhì)人才。
堅持產(chǎn)業(yè)為要。依托優(yōu)勢學(xué)院專(zhuān)業(yè)，科學(xué)定位人才培養目標，構建緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，切實(shí)增強人才對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的適應性。突出高?？萍紕?chuàng )新和人才集聚優(yōu)勢，強化“產(chǎn)學(xué)研用”體系化設計，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
堅持產(chǎn)教融合。將人才培養、教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、實(shí)訓實(shí)習實(shí)踐、學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、企業(yè)服務(wù)科技創(chuàng )新功能有機結合，促進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合，打造集產(chǎn)、學(xué)、研、轉、創(chuàng )、用于一體，互補、互利、互動(dòng)、多贏(yíng)的實(shí)體性人才培養創(chuàng )新平臺。
堅持創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新管理方式，充分發(fā)揮高校與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)機構等雙方或多方辦學(xué)主體作用，加強區域產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統籌和部門(mén)之間的協(xié)調，推進(jìn)共同建設、共同管理、共享資源，探索“校企聯(lián)合”“校園聯(lián)合”等多種合作辦學(xué)模式，實(shí)現現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院可持續、內涵式創(chuàng )新發(fā)展。
四、建設任務(wù)
?。ㄒ唬﹦?chuàng )新人才培養模式
面向產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和區域經(jīng)濟社會(huì )需求，以強化學(xué)生職業(yè)勝任力和持續發(fā)展能力為目標，以提高學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，深化產(chǎn)教深度融合、校企合作，創(chuàng )新人才培養方案、課程體系、方式方法、保障機制等。鼓勵打破常規對課程體系進(jìn)行大膽革新，探索構建符合人才培養定位的課程新體系和專(zhuān)業(yè)建設新標準。推進(jìn)“引企入教”，推進(jìn)啟發(fā)式、探究式等教學(xué)方法改革和合作式、任務(wù)式、項目式、企業(yè)實(shí)操教學(xué)等培養模式綜合改革，促進(jìn)課程內容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接、人才培養與產(chǎn)業(yè)需求融合。協(xié)調推進(jìn)多主體之間開(kāi)放合作，整合多主體創(chuàng )新要素和資源，凝練產(chǎn)教深度融合、多方協(xié)同育人的應用型人才培養模式。
?。ǘ┨嵘龑?zhuān)業(yè)建設質(zhì)量
圍繞國家和地方確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著(zhù)力推進(jìn)新工科與新農科、新醫科、新文科融合發(fā)展，深化專(zhuān)業(yè)內涵建設，主動(dòng)調整專(zhuān)業(yè)結構，著(zhù)力打造特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)集群式發(fā)展。緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現多專(zhuān)業(yè)交叉復合，支撐同一產(chǎn)業(yè)鏈的若干關(guān)聯(lián)專(zhuān)業(yè)快速發(fā)展；依據行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿趨勢，推動(dòng)建設一批應用型本科新專(zhuān)業(yè)，探索本科專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的建設路徑；推進(jìn)與企業(yè)合作成立專(zhuān)業(yè)建設指導委員會(huì )，引入行業(yè)標準和企業(yè)資源積極開(kāi)展國際實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認證，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)認證與創(chuàng )業(yè)就業(yè)資格協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高專(zhuān)業(yè)建設標準化、國際化水平。
?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)校企合作課程
引導行業(yè)企業(yè)深度參與教材編制和課程建設，設計課程體系、優(yōu)化課程結構。加快課程教學(xué)內容迭代，關(guān)注行業(yè)創(chuàng )新鏈條的動(dòng)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)課程內容與行業(yè)標準、生產(chǎn)流程、項目開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對接，建設一批高質(zhì)量校企合作課程、教材和工程案例集。以行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新項目為依托，緊密結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際創(chuàng )新教學(xué)內容、方法、手段，增加綜合型、設計性實(shí)踐教學(xué)比重，把行業(yè)企業(yè)的真實(shí)項目、產(chǎn)品設計等作為畢業(yè)設計和課程設計等實(shí)踐環(huán)節的選題來(lái)源。依據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，使用真實(shí)生產(chǎn)線(xiàn)等環(huán)境開(kāi)展浸潤式實(shí)景、實(shí)操、實(shí)地教學(xué)，著(zhù)力提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，有效提高學(xué)生對產(chǎn)業(yè)的認知程度和解決復雜問(wèn)題的能力。
?。ㄋ模┐蛟鞂?shí)習實(shí)訓基地
基于行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)流程，創(chuàng )新多主體間的合作模式，構建基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng )新需求的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓實(shí)習環(huán)境。統籌各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)資源，充分利用科技產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，構建功能集約、開(kāi)放共享、高效運行的專(zhuān)業(yè)類(lèi)或跨專(zhuān)業(yè)類(lèi)實(shí)踐教學(xué)平臺。通過(guò)引進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺、生產(chǎn)基地，建設一批兼具生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)功能的校企一體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的大型實(shí)驗、實(shí)訓實(shí)習基地。
?。ㄎ澹┙ㄔO高水平教師隊伍
依托現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索校企人才雙向流動(dòng)機制，設置靈活的人事制度，建立選聘行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才到高校任教的有效路徑。探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導師）特設崗位計劃，完善產(chǎn)業(yè)兼職教師引進(jìn)、認證與使用機制。加強教師培訓，共建一批教師企業(yè)實(shí)踐崗位，開(kāi)展師資交流、研討、培訓等業(yè)務(wù)，將現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設成“雙師雙能型”教師培養培訓基地。開(kāi)展校企導師聯(lián)合授課、聯(lián)合指導，推進(jìn)教師激勵制度探索，打造高水平教學(xué)團隊。
?。┐罱óa(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺
鼓勵高校和企業(yè)整合雙方資源，建設聯(lián)合實(shí)驗室（研發(fā)中心），發(fā)揮學(xué)校人才與專(zhuān)業(yè)綜合性?xún)?yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現高校知識溢出直接服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)應用科學(xué)研究成果的轉化和應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化校企聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、項目孵化等工作，共同完成教學(xué)科研任務(wù)，共享研究成果，產(chǎn)出一批科技創(chuàng )新成果，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展競爭力。大力推動(dòng)科教融合，將研究成果及時(shí)引入教學(xué)過(guò)程，促進(jìn)科研與人才培養積極互動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作示范影響，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。
?。ㄆ撸┩晟乒芾眢w制機制
強化高校、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)機構等多元主體協(xié)同，形成共建共管的組織架構，探索理事會(huì )、管委會(huì )等治理模式，賦予現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革所需的人權、事權、財權，建設科學(xué)高效、保障有力的制度體系。充分考慮區域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結合高校自身稟賦特征，優(yōu)化創(chuàng )新資源配置模式，增強“自我造血”能力，打造高校產(chǎn)教融合的示范區，實(shí)現教育鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
五、建設立項
教育部、工業(yè)和信息化部根據國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加強頂層設計和統籌協(xié)調，規劃現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設布局，指導和組織開(kāi)展現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院立項建設和評估。
?。ㄒ唬┥暾垪l件
現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應已具備或近期可以達到以下基礎條件：
1.人才培養主要專(zhuān)業(yè)與區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度契合性，相關(guān)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)列入“國家級一流專(zhuān)業(yè)”建設范圍，具有相對優(yōu)勢；
2.相關(guān)產(chǎn)業(yè)列入區域發(fā)展整體規劃；參與的企業(yè)主體參考產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)要求，在區域產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位，或在區域產(chǎn)業(yè)集群中居關(guān)鍵地位；
3.具有相對穩定的高水平教學(xué)團隊；
4.相關(guān)企業(yè)主體參與的兼職教師人員，中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員數量不低于高校專(zhuān)職教師的數量；
5.加強產(chǎn)教融合，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不低于專(zhuān)業(yè)人才培養方案總學(xué)時(shí)的30%；
6.具有相對豐富的教學(xué)資源；
7.初步形成理念先進(jìn)、順暢運行的管理體系；
8.學(xué)校能夠提供相對集中、面積充足的物理空間，每年提供穩定的經(jīng)費支持，用于人員聘任、日常運行；
9.學(xué)校給予發(fā)展所需政策扶持。
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1.依托高校根據現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院總體定位、建設思路，緊密結合實(shí)際，在充分論證基礎上開(kāi)展建設，搭建基礎團隊，明確體制機制。
2.具備條件的高校經(jīng)上級主管部門(mén)同意后向教育部提出申請。同時(shí)，申請單位通過(guò)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部報備。
3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，重點(diǎn)考察人才培養模式、建設基礎、政策支持和保障條件等，按照“分區論證、試點(diǎn)先行、分批啟動(dòng)”的原則進(jìn)行培育建設。
4.教育部、工業(yè)和信息化部將統籌各類(lèi)資源，對現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設予以政策支持和資源傾斜，加大對畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務(wù)力度，推動(dòng)穩定發(fā)展。
